广东局重拳整治非煤地下矿山隐蔽作业行为
为深刻吸取山西长治市沁源县留神峪煤业“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故教训,严厉打击隐蔽作业区域、资料造假、逃避监管监察等重大违法违规行为,近期,广东局集中开展了地下矿山隐蔽作业区域专项整治,取得阶段性成效。
一是周密安排部署,构建全链条监管体系。开展严厉打击非煤地下矿山隐蔽作业区域专项行动,明确警示承诺、报告分析、入井管理、重点监控、群众监督、监管执法等六项“硬举措”,构建了打击地下矿山隐蔽作业全流程、各环节监管体系。
二是压实主体责任,划定守法办矿红线。督促8个涉矿地级市(省直管县)应急管理部门负责人,与22家正常生产建设矿山主要负责人、实际控制人、最终受益人、幕后控制人等“四类人”逐一签订《安全生产守法经营承诺书》,明确隐蔽作业区域、图纸造假、越界开采、监控造假、瞒报事故等严重违法违规行为必须承担相应法律责任,从源头上形成强力威慑。
三是紧盯关键指标,建立排查长效机制。建立地下矿山关键生产要素常态化分析研判机制,督促相关市县应急管理局定期逐矿比对图纸资料、作业地点、火工品用量、矿石产量、用电量等核心指标,逐项核查分析,通过数据异常偏移追溯隐蔽作业、越界开采、超能力生产等违法线索,并将核查结果告知广东局,建立“季度调度、数据研判、线索核查、闭环推进”长效机制。
四是强化科技赋能,构建立体监控网络。督促地下矿山在所有中段的进出口、临近矿区边界的作业地点、废弃井巷(硐室)入口等关键位置安装人员定位系统分站和视频监控,并接入广东局非煤矿山复合灾害监测预警系统,及时对地下矿山人员出入井异常、替人打卡、超定员入井等行为进行预警和关联分析,超前防控隐蔽作业区域等主观恶意非法违法行为。
五是果断重拳出击,严厉整治违法行为。推进非煤矿山安全生产突出问题专项整治,重拳整治了2家矿山隐蔽作业区域违法行为,清理隐蔽作业区域133处,追究刑事责任4人;严肃查处1家长停地下矿山擅自非法作业案,督促地方政府依法永久关闭;紧盯1家矿山越界开采、1家矿山拒不执行监管监察指令等典型案件,督促依法依规进行“行刑衔接”,严肃追究“四类人”法律责任。
广东局将持续保持“打非治违”高压态势,充分发挥非煤矿山复合灾害监测预警系统技术支撑作用,探索开发防控隐蔽作业区域等主观恶意非法违法行为功能模块,切实筑牢粤琼两省矿山安全系统性风险底线,全力推进矿业安全高质量发展。

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